教育部關(guān)于印發(fā)《全國校外教育培訓(xùn) 監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺應(yīng)用管理辦法》的通知

全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺應(yīng)用管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為更好發(fā)揮全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺（以下簡稱全國平臺）服務(wù)社會、支撐監(jiān)管的作用，助力持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)、保障家長學(xué)生合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》等政策要求，制定本辦法。

　　第二條 全國平臺是全國統(tǒng)一的校外培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，通過一網(wǎng)（官方網(wǎng)站）三端（家長端APP、機構(gòu)端APP和管理端APP）為校外培訓(xùn)全流程監(jiān)管和服務(wù)提供技術(shù)支撐，向社會公開展示培訓(xùn)機構(gòu)“黑白名單”，支持家長學(xué)生在線選課、支付、退費、評價、投訴等需求。

　　第三條 本辦法適用于全國平臺的相關(guān)應(yīng)用方，包括各級校外培訓(xùn)相關(guān)管理部門，面向3至6歲學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生開展有組織或系統(tǒng)性培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機構(gòu)，參加校外培訓(xùn)的家長學(xué)生，參與校外培訓(xùn)資金監(jiān)管的銀行等金融機構(gòu)，以及相關(guān)技術(shù)或資源提供方等。

第二章 職責(zé)權(quán)限

　　第四條 教育部負責(zé)全國平臺建設(shè)優(yōu)化和運行維護，指導(dǎo)各地按要求將培訓(xùn)機構(gòu)全部納入全國平臺全流程監(jiān)管，引導(dǎo)家長學(xué)生通過官方途徑選擇合規(guī)機構(gòu)，完善相關(guān)政策及配套文件，制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對各地落實全國平臺相關(guān)要求情況進行評估。根據(jù)監(jiān)管工作需要，對培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)、售課訂單明細、資金監(jiān)管動賬、培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)進行監(jiān)測。

　　第五條 省級教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)全國平臺推廣應(yīng)用工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將本區(qū)域內(nèi)線上培訓(xùn)機構(gòu)全部納入全國平臺全流程監(jiān)管。出臺應(yīng)用指南、操作指引、獎懲辦法等實施細則，組織相關(guān)培訓(xùn)，進行宣傳推廣。指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各級教育行政部門依托全國平臺開展相應(yīng)管理。

　　第六條 地市級教育行政部門負責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)全國平臺推廣應(yīng)用工作，指導(dǎo)、督促縣級按照工作要求，組織相關(guān)培訓(xùn)，進行宣傳推廣。

　　縣級教育行政部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)全國平臺推廣應(yīng)用工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將本區(qū)域內(nèi)線下培訓(xùn)機構(gòu)全部納入全國平臺全流程監(jiān)管，依托全國平臺進行具體管理，組織相關(guān)培訓(xùn)、進行宣傳推廣。

　　第七條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接入駐或系統(tǒng)接入全國平臺，真實準(zhǔn)確全面填報信息并及時更新。應(yīng)主動將預(yù)收費全額納入監(jiān)管，通過全國平臺介紹、展示、售賣相關(guān)課程和服務(wù)，取得經(jīng)全國平臺認證的合規(guī)碼牌，按要求查閱、使用相關(guān)數(shù)據(jù)，并享受法律法規(guī)及政策規(guī)定的相應(yīng)權(quán)益。

　　第八條 家長學(xué)生可通過全國平臺查詢培訓(xùn)機構(gòu)“黑白名單”，應(yīng)樹立安全意識，通過“校外培訓(xùn)家長端APP”進行選課、支付、退費、評價、投訴，維護自身合法權(quán)益。

　　第九條 提供校外培訓(xùn)資金監(jiān)管服務(wù)的銀行等機構(gòu)應(yīng)與全國平臺聯(lián)通，支持全國平臺資金監(jiān)管動賬監(jiān)測及資金異動等風(fēng)險預(yù)警。全國平臺根據(jù)資金監(jiān)管機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，定期發(fā)布報告。

　　鼓勵銀行等資金監(jiān)管機構(gòu)構(gòu)建風(fēng)險評估模型，依托全國平臺對培訓(xùn)機構(gòu)開展風(fēng)險評估。

　　第十條 相關(guān)技術(shù)或資源提供方應(yīng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進行適配和接入，及時提供更新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，確保安全穩(wěn)定運行。

第三章 常態(tài)運行

　　第十一條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在全國平臺提供如下信息：（一）辦學(xué)許可、法人資質(zhì)證明等相關(guān)信息；（二）辦學(xué)場地房屋所有或租賃、衛(wèi)生、消防等相關(guān)信息；（三）黨建、培訓(xùn)材料、從業(yè)人員（教學(xué)、教研及其他人員）等相關(guān)信息；（四）培訓(xùn)課程等相關(guān)信息；（五）監(jiān)管賬戶、支付渠道等相關(guān)資金監(jiān)管信息；（六）法律法規(guī)及政策規(guī)定的其他信息。

　　第十二條 培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱等相關(guān)信息的，應(yīng)按要求同步完成全國平臺有關(guān)賬戶更換并及時公示。

　　第十三條 各地教育行政部門應(yīng)依托全國平臺定期抽檢培訓(xùn)機構(gòu)運行情況，將培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)報表、人員材料、訂單明細、監(jiān)管資金動賬、工商信息變更等情況作為監(jiān)測重點。

　　第十四條 培訓(xùn)機構(gòu)售課退費、監(jiān)管資金變動等情況應(yīng)全部記入全國平臺臺賬，確保可溯源追查。全國平臺基于相關(guān)信息，為各地培訓(xùn)機構(gòu)年檢年審、延續(xù)辦學(xué)許可等工作提供相關(guān)數(shù)據(jù)，作為必要依據(jù)。

　　第十五條 對于已不具備運行能力或非正常停業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)屬地主管部門履行相關(guān)程序后，可從全國平臺撤除，并告知相關(guān)用戶。對于存在重大問題的，可視情公示。

第四章 支撐保障

　　第十六條 建立分級服務(wù)保障體系，對不同用戶提供相應(yīng)服務(wù)。全國平臺設(shè)立專門服務(wù)團隊，統(tǒng)籌服務(wù)保障體系建設(shè)，定期組織相關(guān)培訓(xùn)，督促各應(yīng)用方按照職責(zé)分工履行服務(wù)職責(zé)，并負責(zé)處理各級各類用戶技術(shù)接入等相關(guān)問題。各地教育行政部門應(yīng)提供相應(yīng)人員服務(wù)，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)政策解讀、培訓(xùn)機構(gòu)管理、家長學(xué)生應(yīng)用等方面的服務(wù)保障。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提供專門客服，負責(zé)處理課程咨詢、退費申請、售后投訴等與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相關(guān)的問題。各相關(guān)方負責(zé)所涉內(nèi)容相關(guān)服務(wù)保障。

　　各地校外培訓(xùn)相關(guān)管理部門應(yīng)為全國平臺提供必要服務(wù)保障條件，由專人負責(zé)平臺工作，建立健全工作機制。相關(guān)各方應(yīng)自入駐或接入全國平臺之日起及時開通客服、提供服務(wù)保障。

　　第十七條 全國平臺依據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)運行情況，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險預(yù)警模型，開展實時風(fēng)險預(yù)警提醒。對于經(jīng)提醒督促仍未整改并解除風(fēng)險預(yù)警的，適時發(fā)布公開提示。

　　第十八條 全國平臺會同資金監(jiān)管機構(gòu)落實國家資金監(jiān)管要求，對納入全國平臺監(jiān)管的培訓(xùn)資金實行實時監(jiān)控，對通過全國平臺購課的家長學(xué)生，支持其未消課程費用原路退還。

　　第十九條 全國平臺各有關(guān)主體及關(guān)聯(lián)方，應(yīng)按照相應(yīng)法律法規(guī)要求，建立健全嚴(yán)格的信息安全制度，對收集的學(xué)生及家長、機構(gòu)人員等個人信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供，不得將數(shù)據(jù)用作監(jiān)管以外的其他用途。全國平臺各級管理機構(gòu)第一負責(zé)人是數(shù)據(jù)安全第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格落實保護數(shù)據(jù)安全責(zé)任，依法依規(guī)使用相關(guān)數(shù)據(jù)。對違反數(shù)據(jù)安全相關(guān)要求的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　　相關(guān)技術(shù)或資源提供方應(yīng)制定嚴(yán)格的信息安全防護制度，對于涉及用戶個人信息和培訓(xùn)機構(gòu)商業(yè)機密的數(shù)據(jù)，應(yīng)實行重點、專門防護，確保數(shù)據(jù)的安全性、完整性和可用性。

第五章 拓展應(yīng)用

　　第二十條 教育部依托全國平臺和行業(yè)組織建立培訓(xùn)機構(gòu)信用監(jiān)管體系，將校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)用情況、行政處罰情況列入重要評價指標(biāo)。相關(guān)評價結(jié)果納入國家信用評價體系。

　　第二十一條 各地教育行政部門確定非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)項目名單，應(yīng)與全國平臺校外培訓(xùn)機構(gòu)進行資質(zhì)比對，選擇合規(guī)機構(gòu)。學(xué)校根據(jù)實際需要，選用名單內(nèi)的服務(wù)項目和培訓(xùn)機構(gòu)。全國平臺應(yīng)用較好的，信用等級較高的優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，可優(yōu)先參與。

　　第二十二條 積極探索校外培訓(xùn)智能化監(jiān)管新場景，持續(xù)引入新技術(shù)，拓展數(shù)字人民幣、人工智能安防監(jiān)控等功能應(yīng)用，不斷豐富教育監(jiān)測應(yīng)用場景。

　　第二十三條 鼓勵高校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等社會力量公益支持校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)所需資源、技術(shù)和服務(wù)，提升校外培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)效能。

第六章 附則

　　第二十四條 違反本辦法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由教育部負責(zé)解釋。

來源：教育部